Об обязании Управляющей компании согласовать программу производственного контроля качества воды

ООО «УК «Собрание» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами. В рамках надзорной деятельности за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере 10.02.2021 прокуратурой Невского района города Санкт-Петербурга был направлен запрос в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу о предоставлении сведений о выявленных нарушениях несоответствий качества холодной и горячей воды в многоквартирных домах на территории Невского района, а также об управляющих организациях, имеющих согласованную программу производственного контроля качества воды.

Из содержания ответа территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу усматривается, что ООО «УК «Собрание» было допущено нарушение несоответствия качества горячей воды по температуре в декабре 2020 года, кроме того, управляющей организацией не согласована программа производственного контроля качества воды.

В ходе судебного разбирательства Управлением Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу было подтверждено отсутствие согласования программы производственного контроля качества воды со стороны ответчика.

Также за нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства в части подачи горячей воды, не отвечающей гигиеническим нормативам по температуре ООО «УК «Собрание» по распоряжению от 30.11.2020 привлечено к административной ответственности по ст. 6.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации на сумму 20 000 рублей.

Прокурор Невского района города Санкт-Петербурга обратился в Невский районный суд города Санкт-Петербурга с исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц к ООО «УК «Собрание» об обязании в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу разработать и согласовать в Управлении Роспотрбнадзора по Санкт- Петербургу программу производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды в многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО «УК «Собрание».

Представитель Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу требования искового заявления поддержал в полном объеме, указав на то, что в период судебного разбирательства управляющая компания была дважды привлечена к административной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства в части подачи горячей воды, по настоящий момент программу производственного контроля не согласовала.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Исходя из содержания пп. «д» п. 3 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), а также п. 2, 6 Приложения .№ 1 к Правилам № 354 следует, что качество предоставляемых коммунальных услуг, в частности состав и свойства холодной и горячей воды должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Согласно п. 15, 16 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении») организация, осуществляющая горячее, холодное водоснабжение и (или) водоотведение - юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного (горячего) водоснабжения, отдельных объектов таких систем.

В силу п. 2 Правил № 354 под централизованными сетями инженерно- технического обеспечения понимается совокупность трубопроводов. коммуникаций и других сооружений, предназначенных для подачи коммунальных ресурсов к внутридомовым инженерным системам (отвода бытовых стоков из внутридомовых инженерных систем).

Положениями ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»), п. 77 «Санитарных правил 2.1.3684-21», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 (далее - СанПиН 2.1.3684-21), установлено, что хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с «Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды», установленными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 № 10 (далее - Правила осуществления производственного контроля), и приложениями № 2 - № 4 к Санитарным правилам.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», п. 5 Правил осуществления производственного контроля производственный контроль осуществляется в соответствии с программой производственного контроля качества воды, которая разрабатывается организацией, осуществляющей водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор.

Таким образом, изучив материалы дела, заслушав позиции участвующих по делу лиц, принимая во внимание заявление ответчика о признании исковых требований, суд пришел к выводу об их удовлетворении в полном объеме и решил обязать ООО «УК «Собрание» в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу разработать и согласовать в Управлении Роспотрбнадзора по Санкт-Петербургу программу производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды в многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО «УК «Собрание».