О нарушении турфирмами существенных условий договора при оказании туристских услуг
Управление Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу отмечает рост обращений граждан на неисполнение турагенствами и туроператорами существенных условий договора при оказании туристских услуг.
Исполнитель при заключении договоров не доводит до граждан информацию о качестве туристского продукта, а именно, программе пребывания, маршруте и условиях путешествия, проживания (месте нахождения средств размещения, его категории). В результате потребитель остается недоволен оказанием услуг по договору и обращается в надзорный орган с жалобой.
На Консультативном совете по защите прав потребителей при Управлении неоднократно поднимался вопрос о разработке типового договора, учитывающего все требования законодательства.
Федеральным законом о туристской деятельности определена ответственность туроператора за формирование турпродукта, однако на стадии заключения договора с потребителем турагент не предоставляет всю необходимую информацию о турпродукте. Управление в таких случаях активно выступает на стороне закона, защищающего права потребителя, и находит поддержку своей позиции у судебных органов.
Примером такой успешной судебной практики может служить привлечение к административной ответственности турагента - ООО «А-Тайм» по результатам контрольно-надзорных мероприятий, проведенных по жалобе потребителя.
Гражданин обратился в Управление с заявлением о нарушении турфирмой его потребительских прав при заключении договора о реализации туристского продукта. Турагент не предоставил потребителю достоверную информацию о маршруте и условиях путешествия, включая информацию о средствах размещения и условиях проживания (категорию каюты).
За этими формальными претензиями стоит вполне конкретная и неприятная ситуация, когда к семье из трех человек, один из которых нуждался в специальном уходе, в каюту был подселен в качестве четвертого пассажира незнакомый мужчина. Зная о таких условиях, семья никогда бы не отправилась в путешествие, а столкнувшись с подобным пренебрежением к элементарным потребностям семейного отдыха, пожалела, что доверилась ООО «А-Тайм» при выборе турагентства.
В ходе административного расследования установлены нарушения ст.8, 10, п.1 ст.16, ст.32 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», ст.10 Закона РФ от 24.11.1996 № 132 «Об основах туристской деятельности в РФ», а именно, в договоре о реализации туристского продукта отсутствует информация о наименовании туроператора, потребительских свойствах туристского продукта, порядке и сроках предъявления потребителем требований о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора. Кроме того, выявлено включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, а именно, право замены турагентом услуг, входящих в туристский продукт, и удержание с граждан штрафных санкций при расторжении договора.
В отношении ООО «А-Тайм» вынесены постановления о привлечении к административной ответственности по ч.1,2 ст14.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафов.
Не согласившись с решением надзорного органа ООО «А-Тайм» обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления по ч.2 ст.14.8 КоАП РФ.
Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-71876/2014 поддержана позиция Управления , ООО «А-тайм» отказано в удовлетворении требований о признании незаконным и отмене постановления Управления.
Таким образом права потребителя туристских услуг были защищены.
С учетом разгара сезона летних отпусков Управление советует всем туристам быть предельно внимательными при подписании договора, чтобы исключить разночтения и ущемление своих интересов и потребительских прав.