Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22 января 2015 года по делу № А56-71615/2014 ОАО «МТС» отказано в удовлетворении требований о признании незаконным и отмене Постановления № Ю78-04-03/2436 от 20.10.2014 и Представление № 78-04-03/2436 от 20.10.2014 Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу (далее - Управления) о привлечении к административной ответственности предусмотренной ч.1 ст. 14.4 КоАП РФ.

В Управление поступила жалоба гражданина N, в которой указывал, что 30.06.14 им был заключен договор с оператором мобильной связи ОАО «МТС» на пользование «мобильным интернет». 10.02.14 он оплатил трафик и пользование сетью «интернет» в сумме 500 руб., а 16.02.2014 в связи с некачественными услугами решил расторгнуть договор и вернуть оставшуюся часть суммы, в чем ему было отказано.

В результате оценки документов и объяснений, полученных в ходе административного расследования было установлено наличие события административного правонарушения.

Согласно ст. 54 Федерального закона «О связи» от 7 июля 2003 года N 126- ФЗ оплата услуг связи производится посредством наличных или безналичных расчетов - непосредственно после оказания таких услуг, путем внесения аванса или с отсрочкой платежа.

В соответствии с тарифным планом «Интернет-Super» (042014) ежемесячная плата составляет 500 рублей. За эти деньги предлагается услуга доступа в сеть «интернет» в течении месяца с неограниченной скоростью но при достижении объема полученного трафика в 25 Гбайт скорость снижается до 64 кБит/с.

В соответствии со ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с ч.2 ст. 10 Закона «О защите прав потребителей» информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг).

К основным потребительским свойствам услуги по доступу в сеть «интернет» относится скорость доступа, а также объем скаченной информации и срок в течении которого обеспечивается доступ (расчетный период). Если рассматривать тарифные платы Заявителя, то видно, что одинаковые расчетные периоды пользования услугой оплачиваются по разной цене в зависимости от скорости и объема трафика - от 250 руб/в месяц за тарифный план «интернет-Mini» с объемом трафика 3 Gbдо 800 руб/месяц за тарифный план «интернет-VIP» без ограничения скорости доступа.

Согласно п. 29) ст. 2 Федерального закона «О связи» N 126-ФЗ трафик - нагрузка, создаваемая потоком вызовов, сообщений и сигналов, поступающих на средства связи.

Согласно п. 31) управление сетью связи - совокупность организационно- технических мероприятий, направленных на обеспечение функционирования сети связи, в том числе регулирование трафика;

Согласно п. 32) ст. 2 услуга связи - деятельность по приему, обработке, хранению, передаче, доставке сообщений электросвязи или почтовых отправлений; Очевидно, что увеличение скорости доступа влечет дополнительные затраты, так как повышает нагрузку на сеть связи.

Право пользования «интернет» в течении расчетного периода подразумевает обязанность оператора связи предоставить для подключенного к данному тарифу абонента зарезервированные для него технические ресурсы связи. В случае, когда договор расторгается, данные ресурсы не будут задействованы и могут быть использованы для предоставления услуг другим абонентам.

Гражданин N отказался от услуги в период когда расчетный период ее предоставления не истек. Тем самым, у Заявителя отпала необходимость оказывать услуги потребителю, в том числе обеспечивая право воспользоваться ими в любой момент в течении месяца в т.ч. с использованием высокоскоростной абонентской линии (так как объем трафика не был исчерпан).

Согласно п.46 Правил Оказания услуг подвижной связи, Утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2005 г. N 328 абонент вправе в любое время в одностороннем порядке расторгнуть договор при условии оплаты оказанных услуг подвижной связи. Порядок одностороннего отказа от исполнения договора определяется в договоре.

Таким образом, оказанные оператором связи услуги, в том числе право пользования услугами в определенный сторонами договора период, имело место только с 10.02.2014 по 16.02.2014. С 16.02.2014 по 10.03.2014 услуги не оказывались. В связи с этим, установленный платеж - 500 рублей/месяц не мог быть использован на оказание услуг в полном объеме. Таким образом, отказ в частичном возврате платы за услугу гражданину Nявляется нарушением ст. 32 Закона «О защите прав потребителей» и пп. 46 55 Правил №328, согласно которым, заявления абонента о возврате уплаченной денежной суммы подлежат удовлетворению в течении 10 дней с даты предъявления претензии.

Решение не вступило в законную силу.