Таможенный союз

В соответствии с Договором о создании единой таможенной территории и формирования таможенного союза от 6 октября 2007 года сформирован Таможенный Союз, в состав которого вошли Республика Беларусь, Республика Казахстан и Российская Федерация.

Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 21 мая 2010 года № 39 с 1 июля 2010 года вступило в силу Соглашение таможенного союза по санитарным мерам от 11 декабря 2009 года.

В целях обеспечения охраны таможенной территории таможенного союза от завоза и распространения инфекционных и массовых неинфекционных болезней (отравлений) среди населения, продукции (товаров), не соответствующей санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, а также реализации Соглашения таможенного союза по санитарным мерам разработаны следующие документы:

Основанием для отнесения подконтрольных товаров к разделам II и III Единого перечня товаров при их ввозе и обращении на таможенной территории Таможенного союза служат сведения, содержащиеся в транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документах, или в информационном письме изготовителя (производителя) продукции и подтверждающие указанную в разделах II и III Единого перечня товаров область применения продукции.

С 1 июля 2010 года на отдельные виды продукции в соответствии с Перечнем товаров, подлежащих государственной регистрации, утвержденным Решением Комиссии таможенного союза, оформляются Свидетельства о государственной регистрации установленного образца.

Иные виды продукции подлежат подтверждению соответствия с выдачей единых документов (сертификатов соответствия, деклараций соответствия) в соответствии с Единым перечнем продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках таможенного союза.

На таможенной территории таможенного союза государственной регистрации подлежат:

  1. Минеральная вода (природная столовая, лечебно-столовая, лечебная), бутилированная питьевая вода, расфасованная в емкости (в том числе для использования в детском питании), тонизирующие напитки, алкогольная продукция, включая слабоалкогольную продукцию, пиво.
  2. Специализированные пищевые продукты, в том числе продукты детского питания, продукты для беременных и кормящих женщин, продукты диетического (лечебного и профилактического) питания, продукты для питания спортсменов (далее - специализированные пищевые продукты); биологически активные добавки к пище, сырье для производства биологически активных добавок к пище, органические продукты.
  3. Пищевые продукты, полученные с использованием генно-инженерно-модифицированных (трансгенных) организмов, в том числе генетически модифицированные микроорганизмы.
  4. Пищевые добавки, комплексные пищевые добавки, ароматизаторы, растительные экстракты в качестве вкусоароматических веществ и сырьевых компонентов, стартовые культуры микроорганизмов и бактериальные закваски, технологические вспомогательные средства, в том числе ферментные препараты.
  5. Косметическая продукция; средства и изделия гигиены полости рта.
  6. Дезинфицирующие, дезинсекционные и дератизационные средства (для применения в быту, в лечебно-профилактических учреждениях и на других объектах (кроме применяемых в ветеринарии)).
  7. Товары бытовой химии.
  8. Потенциально опасные химические и биологические вещества и изготавливаемые на их основе препараты, представляющие потенциальную опасность для человека (кроме лекарственных средств), индивидуальные вещества (соединения) природного или искусственного происхождения, способные в условиях производства, применения, транспортировки, переработки, а также в бытовых условиях оказывать неблагоприятное воздействие на здоровье человека и окружающую природную среду.
  9. Материалы, оборудование, устройства и другие технические средства водоподготовки, предназначенные для использования в системах хозяйственно-питьевого водоснабжения.
  10. Предметы личной гигиены для детей и взрослых; предметы детского обихода до трех лет: посуда и изделия, используемые для питания детей, предметы по гигиеническому уходу за ребенком; одежда для детей (первый слой).
  11. Изделия, предназначенные для контакта с пищевыми продуктами (кроме посуды, столовых принадлежностей, технологического оборудования).

Территориальными органами Роспотребнадзора в соответствии с приказом Роспотребнадзора от 20 июля 2010 г. № 290 и от 19 сентября 2011 г. № 742 осуществляется государственная регистрация следующей продукции:

  • минеральной воды столовой, питьевой воды бутилированной, за исключением воды, предназначенной для питания детей раннего возраста;
  • алкогольной продукции, включая слабоалкогольные напитки и пиво;
  • тонизирующих напитков;
  • материалов, оборудования, устройств и других технических средств водоподготовки, предназначенных для использования в системах хозяйственно-питьевого водоснабжения;
  • косметической продукции, за исключением специальной косметической продукции (средства для загара без солнца, средства для отбеливания кожи, средства для нанесения рисунков на кожу без инъекционного воздействия), косметической продукции для интимных органов, средств по уходу за волосами красящих (кроме оттеночных шампуней), средств для химической завивки волос;
  • средств и изделий гигиены полости рта;
  • товаров бытовой химии;
  • изготавливаемые на основе потенциально опасных химических и биологических веществ препараты, представляющие потенциальную опасность для человека (кроме лекарственных средств), способные в условиях производства, применения, транспортировки, переработки, а также в бытовых условиях оказывать неблагоприятное воздействие на здоровье человека и окружающую среду;
  • изделий, предназначенных для контакта с пищевыми продуктами (кроме посуды, столовых принадлежностей, технологического оборудования);
  • предметов личной гигиены для детей и взрослых; предметов детского обихода до трех лет: посуды и изделий, используемых для питания детей, предметов по гигиеническому уходу за ребенком; одежды для детей (первый слой);
  • продуктов детского питания для детей дошкольного и школьного возраста (с 3 до 14 лет);
  • красок, лаков, мастик, грунтовок, шпатлевок, замазок, эмалей.

Сырье, предназначенное изготовителем (производителем) исключительно для производства парфюмерно-косметической продукции, средств бытовой химии, а также продукции фармацевтической промышленности, не подлежит государственной регистрации.

Независимо от присвоения кода ТН ВЭД в соответствии с Перечнем товаров, подлежащих государственной регистрации, не будет требоваться представление свидетельства о государственной регистрации на следующую продукцию (раздел III Единого перечня товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории таможенного союза):

  • образцы продукции, предназначенные исключительно для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы с целью оформления свидетельств о государственной регистрации;
  • товары, предназначенные исключительно для использования в качестве лабораторных реактивов, лабораторная посуда, (за исключением радиационно-опасных и содержащих нативный инфекционный материал);
  • пищевое сырье (яйцо куриное, гусиное и пр.), используемое исключительно для приготовления питательных сред;
  • продукция, произведенная на территории таможенного союза по заказам и нормативно-технической документации зарубежных фирм и предназначенная исключительно для реализации за ее пределами;
  • выставочные и рекламные образцы продукции, не предназначенные для реализации и использования на таможенной территории таможенного союза;
  • продукция, бывшая в потреблении, в том числе реализуемая через магазины и отделы комиссионной торговли;
  • коллекции, созданные учащимися и студентами учреждений образования, предназначенные для участия в национальных и международных фестивалях.

Для целей выдачи документа, подтверждающего безопасность продукции (товаров) в части ее соответствия санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, представляются следующие документы:

            Для подконтрольных товаров, изготавливаемых на таможенной территории таможенного союза:

· заявление;

· копии документов, в соответствии с которыми изготавливается продукция (стандарты, технические условия, регламенты, технологические инструкции, спецификации, рецептуры, сведения о составе), заверенные изготовителем (производителем);

· документ изготовителя (производителя) по применению (эксплуатации, использованию) подконтрольных товаров (инструкция, руководство, регламент, рекомендации) либо его копия, заверенная заявителем (при наличии);

· копии этикеток (упаковки) или их макеты на подконтрольные товары, заверенные заявителем;

· акт отбора образцов (проб);

· протоколы исследований (испытаний) (акты гигиенической экспертизы), научные отчеты, экспертные заключения;

· выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

 

Для подконтрольных товаров, изготавливаемых вне таможенной территории таможенного союза:

· заявление;

· копии документов, в соответствии с которыми изготавливается продукция (стандарты, технические условия, регламенты, технологические инструкции, спецификации, рецептуры, сведения о составе), заверенные в соответствии с законодательством Стороны, в которой проводится государственная регистрация;

· декларации изготовителя (производителя) о наличии генно-инженерно модифицированных организмов, наноматериалов, гормонов, пестицидов в пищевых продуктах;

· документ изготовителя (производителя) по применению (эксплуатации, использованию) подконтрольных товаров (инструкция, руководство, регламент, рекомендации) либо его копия, заверенная заявителем (при наличии);

· копии этикеток (упаковки) продукции, заверенные заявителем;

· копия документа компетентных органов здравоохранения (других государственных уполномоченных органов) страны, в которой производится биологически активная добавка к пище, пищевая добавка, дезинфицирующее (дезинсекционное, дератизационное) средство, косметическая продукция, подтверждающего безопасность и разрешающего свободное обращение данной продукции на территории государства изготовителя (производителя), заверенная в соответствии с законодательством Стороны, в которой проводится регистрация, или сведения производителя об отсутствии необходимости оформления такого документа;

· протоколы исследований (испытаний) (акты гигиенической экспертизы), научные отчеты, экспертные заключения;

· копии документов, подтверждающих ввоз образцов подконтрольных товаров на таможенную территорию таможенного союза, заверенные
в соответствии с законодательством Стороны, в которой проводится государственная регистрация.

· переводы документов изготовителя (производителя) на иностранных языках должны быть заверены в соответствии с законодательством Стороны,
в которой проводится государственная регистрация.

Ответственность за достоверность документов, предоставляемых для целей выдачи документа, подтверждающего безопасность продукции (товаров), несет заявитель.

Решениями  Комиссии Таможенного союза были введены в действие Технические регламенты Таможенного союза.

· ТР ТС 005/2011 "О безопасности упаковки" (Вступил в силу - 01.07.2012 года, решением Комиссии Таможенного союза № 769 от 16.08.2011 г.);

· ТР ТС 007/2011 "О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков" (Вступил в силу - 01.07.2012 года, решением Комиссии Таможенного союза № 797 от 23.09.2011 г.);

· ТР ТС 008/2011 "О безопасности игрушек" (Вступил в силу - 01.07.2012 года, решением Комиссии Таможенного союза № 798 от 16.08.2011 г.);

· ТР ТС 009/2011 "О безопасности парфюмерно-косметической продукции" (Вступил в силу - 01.07.2012 года, решением Комиссии Таможенного союза № 799 от 23.09.2011 г.);

· ТР ТС 017/2011 "О безопасности продукции легкой промышленности" (Вступил в силу - 01.07.2012 года, решением Комиссии Таможенного союза № 876 от 09.12.2011 г.);

· ТР ТС 019/2011 "О безопасности средств индивидуальной защиты" (Вступил в силу - 01.06.2012 года, решением Комиссии Таможенного союза № 878 от 09.12.2011 г.);

· ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" (Вступил в силу - 01.07.2013 года, решением Комиссии Таможенного союза № 880 от 09.12.2011 г.);

· ТР ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки" (Вступил в силу - 01.07.2013 года, решением Комиссии Таможенного союза № 881 от 09.12.2011 г.);

· ТР ТС 023/2011 "Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей" (Вступил в силу - 01.07.2013 года, решением Комиссии Таможенного союза № 882 от 09.12.2011 г.);

· ТР ТС 024/2011 "Технический регламент на масложировую продукцию" (Вступил в силу - 01.07.2013 года, решением Комиссии Таможенного союза № 883 от 09.12.2011 г.);

· ТР ТС 027/2012 "О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетического профилактического питания" (Вступил в силу - 01.07.2013 года, решением Совета Евразийской экономической комиссии № 34 от 15.06.2012 г.).

В зависимости от вида продукции, состава, области применения и в соответствии с требованиями нормативных документов, определяется необходимый объем лабораторных исследований: