«Назад

О порядке подготовки и представления в Роспотребнадзор материалов для принятия решения о нежелательности пребывания проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства, выявленного с инфекционными заболеваниями в Санкт-Петербурге

 


ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ ПО ГОРОДУ САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ 
 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 
14.12.2010№ 18
Санкт-Петербург

 
О порядке подготовки и представления в Роспотребнадзор материалов для принятия решения о нежелательности пребывания проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства, выявленного с инфекционными заболеваниями в Санкт-Петербурге







Я, Главный государственный санитарный врач по городу Санкт-Петербургу И.А. Ракитин, проанализировав состояние инфекционной заболеваемости  среди иностранных граждан, отмечаю, что  показатели инфекционной заболеваемости этой категории лиц превышают в несколько раз показатели заболеваемости населения города и представляют реальную угрозу здоровью жителей Санкт-Петербурга.

 За 11 месяцев 2010г. медицинское освидетельствование прошли около 150 тысяч иностранных граждан, у которых выявлено 232 случая ВИЧ-инфекции, 153 случая заболевания туберкулезом и 156 случаев инфекций передающихся преимущественно половым путем (сифилис, хламидийная лимфогранулема (венерическая), шанкроид) – далее ИППП.

Удельный вес лиц, покинувших город в связи с выявленными инфекционными заболеваниями, остается низким. Так из общего количества выявленных при медицинском освидетельствовании иностранных граждан с инфекционными болезнями в 2010г. удельный вес покинувших город  составил всего 3%.

В связи с вышеизложенным и в целях реализации требований части 3 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 34, ст.4029; 1998, № 4, ст.531, № 30, ст.3606; 1999, № 26, ст.3175; 2003, № 2, ст.159, № 27 (ч. I), ст.2700; 2004, № 27, ст.2711; 2006, № 27, ст.2877, № 31 (1 ч.), ст.3420; 2007, № 1 (1 ч.), ст.29, № 3, ст.410, № 49, ст.6071, № 50, ст.6240; 2008, № 19, ст.2094, № 20, ст.2250, № 30 (1 ч.), ст.3583, № 30 (2 ч.), ст.3616, № 49, ст.5735, ст.5748; 2009, № 1, ст.30, № 7, ст.772, № 26, ст.3123, № 52 (1 ч.), ст.6407, ст.6413, ст.6450; 2010, № 11, ст.1173, № 15, ст.1756, № 21, ст.2524, № 30, ст.4011), статьи 33 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (Собрание законодательства, 1999, № 14, ст.1650; 2002, № 1 (ч. 1), ст.2; 2003, № 2, ст.167, № 27 (ч. I), ст.2700; 2004, № 35, ст.3607; 2005, № 19, ст.1752; 2006, № 1, ст.10, № 52 (1 ч.), ст.5498; 2007, № 1 (1 ч.), ст.21, ст.29, № 27, ст.3213, № 46, ст.5554, № 49, ст.6070; 2008, № 24, ст.2801, № 29 (ч. 1), ст.3418, № 30 (ч. 2), ст.3616, № 44, ст.4984, № 51 (ч. 1), ст.6223; 2009, № 1, ст.17), пункта 3 Положения о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 7.04.2003 № 199 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 15, ст. 1369; 2005, № 44, ст.4562; 2008, № 14, ст.1412, № 46, ст.5361; 2009, № 51, ст.6307), санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.1295-03 «Профилактика туберкулеза» (введены в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.04.2003 № 62, зарегистрированы в Минюсте России от 8.05.2003, регистрационный № 4523) и постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.12.2007 № 86 «Об организации медицинского освидетельствования иностранных граждан» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 5, 04.02.2008, зарегистрировано в Минюсте России от 17.01.2008, регистрационный № 10895), приказа Роспотребнадзора от 14.09.2010 № 336 «О порядке подготовки, представления и рассмотрения в системе Роспотребнадзора материалов по принятию решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации»

1. Сформировать при Управлении постоянно действующую межведомственную комиссию для принятия решения о возможности и целесообразности проведения лечения  до выздоровления (при выявлении инфекций, передающихся половым путем) либо абациллирования (в случае туберкулеза) иностранных граждан или лиц без гражданства, выявленных  в Санкт-Петербурге (далее  - Комиссия).

  2. Утвердить:

2.1. Перечень обязательных документов для подготовки проекта решения о нежелательности пребывания  иностранного гражданина или лица без гражданства и рассмотрения на Комиссии (Приложение 1).

2.2. Анкету на иностранного гражданина с выявленным инфекционным заболеванием (Приложение 2).

2.3. Отчет об инфекционных заболеваниях, выявленных у иностранных граждан при медицинском освидетельствовании (Приложение 3).

3. Предлагаю:

3.1. Начальникам территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу в районах и на транспорте обеспечить:

3.1.1. Контроль своевременной организации и проведения полного комплекса противоэпидемических (профилактических) мероприятий по месту проживания и осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, больных инфекционными заболеваниями, в соответствии с требованиями действующих нормативных и правовых документов, включая госпитализацию и лечение выявленных больных, дезинфекционные мероприятия, медицинское наблюдение за контактными, при необходимости химиопрофилактику среди контактных лиц.

Срок: постоянно

3.1.2. Планирование проверок лечебно-профилактических  учреждений, осуществляющих медицинское освидетельствование иностранных граждан и лиц без гражданства с целью выдачи разрешения на временное проживание, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации в соответствии с нормативными и правовыми документами.

Срок: постоянно

3.1.3. Требовать выполнение санитарного законодательства в части обеспечения санитарно-противоэпидемического режима, ведения медицинской документации, полноту и достоверность проведения медицинского освидетельствования при проведении контрольно-надзорных мероприятий лечебно-профилактических учреждений, осуществляющих медицинское освидетельствование иностранных граждан и лиц без гражданства.

Срок: постоянно

3.2. Начальнику  отдела эпидемиологического надзора О.В. Паркову:

3.2.1. Обеспечить подготовку оригинала решения о нежелательности пребывания и его копию, а так же документов, подтверждающих обстоятельства, являющиеся основанием для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и представление их в Роспотребнадзор.

Срок: не позднее 10 рабочих  дней со дня поступления документов, или  не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения Комиссией

3.2.2. Уведомлять в письменной форме лиц, в отношении которых было принято решение о нежелательности их пребывания (проживания). Направлять уведомление по известному адресу местожительства (пребывания) указанного лица заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Срок: в течение 3 рабочих дней после получения из Роспотребнадзора

3.2.3. Направлять копии уведомления и решения о нежелательности пребывания с сопроводительным письмом в Управление Федеральной миграционной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области для контроля выезда указанного лица из Российской Федерации и, при   необходимости, осуществления мероприятий по депортации. 

Срок: в течение 3 рабочих дней после направления (передачи) уведомления лица, в отношении которого было принято решение о нежелательности пребывания

3.2.4. Обеспечить учет иностранных граждан и лиц без гражданства, покинувших территорию Российской Федерации в связи с выявлением у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Срок: постоянно

3.3. Главному врачу ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург" Ю.Н. Коржаеву:

3.3.1. Обеспечить проведение санитарно-эпидемиологических обследований по месту осуществления трудовой деятельности иностранных граждан по поручениям Управления при регистрации туберкулеза (во всех очагах туберкулеза) и ИППП у лиц декретированных профессий, представление акта обследования в Управление.

Срок: постоянно в течение 3 рабочих дней

3.3.2. Обеспечить по факту регистрации туберкулеза у иностранного гражданина проведение по месту его проживания эпидемиологическое обследование с заполнением формы 375-у «Карта эпидемиологического очага  инфекционного заболевания» и представление в Управление.

Срок: постоянно в течение 3 рабочих дней от завершения обследования

3.3.3. Обеспечить прием документов в соответствии с Приложениями 1, 2 для оформления проекта решения о нежелательности пребывания или рассмотрения на Комиссии, поступивших из лечебно-профилактических учреждений на иностранного гражданина или лица без гражданства  при выявлении  инфекционного заболевания, указанного в Перечне заболеваний, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2003г. № 188 «О перечне инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации», далее - постановление Правительства РФ от 2 апреля 2003г. № 188.

Срок: постоянно

3.3.4. Обеспечить возврат документов с оформлением Уведомления об отказе в их приеме в случае представления лечебно-профилактическими учреждениями комплекта документов не соответствующего Приложениям 1, 2, а также заполненных не разборчивым почерком, содержащих несогласованные исправления.

Срок: постоянно при приеме документов

3.3.5. Направлять в Управление проект решения (и его копию) о нежелательности пребывания (проживания) и материалы, принятые из лечебно-профилактических учреждений, подтверждающие инфекционное заболевание и являющиеся основанием для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, а так же материалы для рассмотрения на Комиссии (Приложение 1, 2).

Срок: постоянно в течение 3 рабочих дней от получения из ЛПУ

3.3.6. Обеспечить хранение документации о нежелательности пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства.

Срок:  постоянно

 

3.3.6. Обеспечить ведение Журнала согласно приложению 3 и передачу сведений в Управление на электронном носителе до 10 числа после отчетного периода

Срок:  постоянно

3.4. Главному врачу ФГУЗ «Санкт-Петербургская городская дезинфекционная станция, г. Санкт-Петербург» В.Ю.Назарову обеспечить прием, регистрацию и учет информации, поступающей из лечебно-профилактических учреждений о случаях инфекционных заболеваний, выявленных у иностранных граждан и лиц без гражданства. Диагноз инфекционного заболевания, указанного в Перечне заболеваний, утвержденном постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2003г. № 188 кодируется в соответствии с Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем - 10-й пересмотр (МКБ-10) - далее (МКБ-10).   

Срок:  постоянно

4. Рекомендовать

4.1. Председателю комитету по здравоохранению Правительства Санкт-Петербурга Ю.А.Щербуку:

4.1.1. Обеспечить  участие  в работе Комиссии врачей, установивших инфекционное заболевание и членов Комиссии от комитета по здравоохранению.

Срок: с момента введения постановления

4.1.2. Обязать главных врачей ГУЗ СПб «Городской кожно-венерологический диспансер», ГУЗ СПб «Городской противотуберкулезный диспансер», ГУЗ СПб «Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» передавать в отдел учета и регистрации инфекционных болезней ФГУЗ «Санкт-Петербургская дезинфекционная станция, г.Санкт-Петербург» экстренные извещения  на электронном носителе о случаях инфекционных заболеваний по Перечню, утвержденном постановлением Правительства РФ от 2 апреля2003 г. № 188 и их кодирование по МКБ-10, выявленных у иностранных граждан  или лиц без гражданства.

Срок: с момента введения постановления

4.1.3. Обязать  главных врачей ГУЗ СПб «Городской кожно-венерологический диспансер» и ГУЗ СПб «Городской противотуберкулезный диспансер» представлять в ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург» документы на иностранных граждан и лиц без гражданства с диагнозом ИППП и туберкулез, выявленных при обращении за медицинской в строгом соответствии с приложениями 1, 2.

Срок: в течение 3 рабочих дней от факта установления

4.1.4. Обеспечить контроль качества проведения медицинского освидетельствования иностранных граждан и лиц без гражданства, своевременность  представления материалов на  иностранного гражданина или лица без гражданства при выявлении инфекционных заболеваний.

Срок: постоянно

4.2. Руководителям медицинских учреждений, осуществляющих медицинское освидетельствование иностранных граждан и лиц без гражданства: 

4.2.1. Обеспечить представление в ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург»  документов в соответствии с Приложениями 1, 2 на иностранных граждан или лиц без гражданства, в случае выявления у них инфекционного заболевания, указанного в Перечне заболеваний, утвержденном постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2003г. № 188   для оформления решения о нежелательности пребывания или рассмотрения на Комиссии.

Срок: в течение 3 рабочих дней от регистрации инфекционного заболевания

 

4.2.2. Обеспечить устранение выявленных недостатков и повторное представление документов в ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург» в случае получения от ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург» Уведомления об отказе в приеме документов.

Срок: в течение 2 рабочих дней от получения Уведомления об отказе

4.2.3. Обеспечить представление в Управление отчета об инфекционных заболеваниях  у иностранных граждан, выявленных в ходе медицинского освидетельствования на бумажном и электронном (в формате exel) носителях.  Приложение 3.

Срок: к 30 числу каждого месяца  

4.2.4. Информировать в доступной форме иностранных граждан или лиц без гражданства в ходе проведения медицинского освидетельствования о клинике и профилактике ВИЧ-инфекции, венерических заболеваний, туберкулеза. Информация в буклетах на русском, таджикском и узбекском языках  на сайте: www/ohi.ru (ресурсный центр–информационные материалы)

Срок: постоянно

5. Просить начальника Управления Федеральной миграционной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Е.В.Дунаевупредставлять в Управление  информацию о принятых мерах по исполнению решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства, в случае выявления  у них инфекционных заболеваний.

Срок:  постоянно в течение 5 рабочих дней от исполнения

6. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.А.Ракитин