РЕКОМЕНДАЦИИ ГРАЖДАНАМ: как измерить излучение от вышки сотового оператора

Базовые станции сотовой связи (БС) являются радиоэлектронными средствами (РЭС), которые обеспечивают работу сотовых телефонов мобильной связи. Одним из элементов оборудования РЭС являются антенно-мачтовые сооружения, которые могут размещаться как на отдельно стоящих опорах, промышленных зданиях,  так и на крышах жилых, общественных и других зданий, как правило, наиболее высоких на данной территории. На одной мачте могут быть установлены несколько антенных устройств, каждая из которых работает только в определенном направлении. Размещая на одной мачте несколько антенных устройств, оператор БС обеспечивает устойчивую связь с владельцами сотовых телефонов, находящихся в зоне обслуживания БС.

В Управление Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу нередко поступают обращения по вопросу размещения радиоэлектронных средств (далее РЭС) на антенно-мачтовых сооружениях, расположенных в непосредственной близости к жилым многоэтажным домам, а также на границах частных землевладений.

Заявителей беспокоит возможное негативное воздействие электромагнитных излучений от базовых станций сотовой связи на здоровье населения, отсутствие разрешительных документов на их установку.

На территории Российской Федерации действует санитарно-эпидемиологическое законодательство, направленное, в том числе на предотвращение неблагоприятного влияния на здоровье человека электромагнитных полей, создаваемых базовыми станциями.

В соответствии с санитарными правилами перед размещением, реконструкцией, модернизацией РЭС правообладателем радиоэлектронных средств должна разрабатываться проектная документация на условия размещения РЭС, на которую должно оформляться санитарно-эпидемиологическое заключение. Размещение радиоэлектронных средств без санитарно-эпидемиологического заключения  на проектную документацию не допускается.

В дальнейшем, владелец РЭС должен обеспечить проведение инструментальных исследований уровней ЭМП при включении оборудования на максимальную проектную мощность излучения.

В случае если имеется опасение негативного влияния электромагнитного излучения от базовых станций сотовой связи на здоровье, не следует проводить самостоятельное измерение ЭМИ при помощи непрофессиональных приборов, приобретённых в магазинах.

Контроль уровней ЭМИ должен проводиться только специалистами аккредитованных лабораторий с использованием приборов, прошедших сертификацию и своевременную поверку.

При наличии фактов, свидетельствующих о возможных нарушениях при эксплуатации РЭС, граждане могут направить обращение в Управление Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу письменно:

• на официальном сайте http://78.rospotrebnadzor.ru/ раздел «Прием обращений граждан», 
• почтой России по адресу: 191025, г. Санкт-Петербург, ул. Стремянная, д. 19.

В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» в обращении необходимо указать ФИО заявителя, место проживания заявителя, причину обращения, место расположения базовой станции, требования заявителя, в письменном обращении ставится личная подпись и дата. Для подтверждения своих доводов гражданин может приложить обращению документы и дополнительные материалы.

В рамках рассмотрения обращений граждан Управлением проводится оценка выполнения операторами сотовой связи санитарно-эпидемиологических требований при размещении и эксплуатации базовых станций.

При наличии оснований, достаточных для организации контрольно-надзорных мероприятий, с целью исключения негативного воздействия оборудования базовой станции сотовой связи на здоровье граждан Управлением организуются контрольно-надзорные мероприятия, в том числе с проведением с инструментальных измерений уровней ЭМИ силами аккредитованной испытательной лаборатории.

В случае  если измеренные уровни электромагнитных полей радиочастотного диапазона на территории жилой застройки превышают предельно допустимый уровень для населения, а также при обнаружении оборудования и функционирования базовых станций без разрешительной документации, по факту выявленных нарушений санитарного законодательства будут приняты исчерпывающие меры административного воздействия вплоть до приостановления эксплуатации базовых станций в судебном порядке.